И.о.следователя следственного отдела по Василеостровскому району Главного следственного управления Следственного Комитета РФ по г. Санкт- Петербургу подполковник юстиции Бобков О.А., рассмотрев материалы проверки сообщения о преступлении № 398  скпр-2012,

УСТАНОВИЛ:
25.06.2012 в следственный отдел по Василеостровскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу поступил материал проверки, зарегистрированный за № 398  скпр-2012 по заявлению депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ковалева А.А. о возможном нарушении законодательства на избирательных участках №114 и №118 Василеостровского района Санкт-Петербурга при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва.

По результатам проведенной проверки 24.07.2012 следователем следственного отдела района Балакиревым И.И. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УЦПК РФ в виду отсутствия признаков преступления в действиях Овчинникова А.В., Сенатовой Н.В., Гринь П.А., Беляковой А.В., Галкиной А.Г., Гошицкой Н.В., Ивановой С.Б., Кулагина Г.А., Коэт Н.С., Нестерко Т.А., Перенеч А.М., Попова В.Н., Устюговой Л.Е., Харченко О.С., Кочевиной В.Н., Мазниной Г.Е., Чибисовой Л.А., Березиной И.С., Березиной Г.Н., Барановой О.И., Волковой Е.А., Дука В.Г., Остапук В.В., Поповой С.М., Яковлевой Н.С.

08.08.2012 настоящее постановление было отменено заместителем руководителя ГСУ Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу Парастаевой М.Г., а материал был возвращен для проведения дополнительной проверки.

В ходе проведеиной проверкиустановлено следующее:

Из заявления Ковалева А.А. следует, что сведения об итогах голосования на выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга 04.12.2011, содержащиеся в ГАС «Выборы» не соответствуют сведениям протоколов УИК №1№14 и 118, выданных наблюдателям. С учетом изложенного Ковалев А.А. полагает, что членами УИК №№114 и 118 представлены в ТИК №2 сфальсифицированные итоговые протоколы подсчета голосов, результаты которых были незаконно введены в ГАС «Выборы», просит возбудить уголовное дело о преступлении, предусмотренном ч.1 ст. 142-1 УК РФ.

Подтверждая свои доводы о фальсификации итогов выборов депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва Ковалев А.А. в своем заявлении также указывает на фактические данные итогов голосования, а именно: по его мнению, в систему ГАС «Выборы» должны были введены данные из копии протокола голосов избирателей за партийные объединения по участку № 114, в соответствии с которыми за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 305 человек, а за кандидатов партии «Единая Россия» – 243; по участку № 118 за кандидатов партии «Справедливая Россия» – 305, за кандидатов партии «Единая Россия» – 271. Однако, как полагает заявитель, в систему ГАС «Выборы» были введены данные об итогах голосования не соответствующие действительности, а именно что по участку № 114 за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 143 человека, а за кандидатов партии «Единая Россия» – 406; по участку № 118 – за кандидатов партии «Справедливая Россия» – 15, за кандидатов партии «Единая Россия» – 1031.

При проведении проверки из ТИК № 2 были получены заверенные надлежащим образом копии протоколов участковых избирательных комиссий №114 и № 118, согласно которых по участку № 114 за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 143 человека, а за кандидатов партии «Единая Россия» – 406; по участку № 118 – за кандидатов партии «Справедливая Россия» – 15, за кандидатов партии «Единая Россия» – 1031. Также были получены официальные результаты выборов на указанных участках, согласно которым результаты голосования, содержащиеся в копиях протоколов участковых избирательных комиссий, полученных из ТИК № 2 идентичны официальным результатам голосования.

Опрошенный председатель Территориальной избирательной комиссии №2 Морозов Н.Д. пояснил, что Территориальная избирательная комиссия №2 расположена по адресу: Санкт-Петербург, Большой проспект, д.55, в здании администрации Василеостровского района. Согласно Закона о территориальных комиссиях в функции территориальной избирательной комиссии входит организация выборов федерального и городского уровней. В состав территориальной избирательной комиссии №2 входят участок № 114 располагающийся здании школы школе по адресу: Санкт-Петербург, Морская набережная, д. 18, корпус 2, председателем комиссии является Овчинников А.В., участок № 118, располагающийся в школе №2, председателем комиссии является Кочевина В.Н. После завершения выборов в 20 часов 04.12.2011 комиссиями на участках в присутствии наблюдателей производился подсчет голосов, сведения заносились в протокол, с которым председатели прибывали в ТИК, где результаты проверялись и вводились в систему ГАС «Выборы». Таким образом, непосредственный подсчет голосов осуществлялся участковыми избирательными комиссиями коллегиально, протоколы заверялись подписями всех членов участковой избирательной комиссии. Без подписей всех членов комиссии протокол является недействительным. Без заверения председателем участковой избирательной комиссии и печати избирательного участка протокол также является недействительным. Без подписей и указания всех членов комиссии также протокол является недействительным. 04.12.2011 при поступлении в ТИК протоколов избирательных участков №№ 114 и 118 указанные протоколы содержали все необходимые реквизиты, подписи, печати, были заверены председателями участковых избирательных комиссий. Во время проведения выборов никаких нарушений Закона не наблюдалось и более того, никаких жалоб на работу как территориальной избирательной комиссии № 2, так и участковых избирательных комиссий не поступало.

Опрошенный председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 114 Овчинников А.В. пояснил, что он входил в состав участковой избирательной комиссии выборов депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва 04.12.2011 на избирательном участке № 114, на основании решения ТИК №2 в качестве ее председателя. Он являлся председателем данной комиссии, а также представителем от политической партии «Единая Россия». Участковая избирательная комиссия №114 располагалась по адресу: Санкт-Петербург, Морская набережная, д. 15, корпус 2, где и происходило 04.12.2011 голосование за кандидатов в депутаты Законодательного собрания Санкт-­ Петербурга пятого созыва. Подсчет голосов на избирательном участке был организован коллективно, а именно: непосредственно при участии всех членов участковой избирательной комиссии в подсчете голосов и в дальнейшем при составлении протокола. Он, как и прочие члены комиссии присутствовал при составлении протокола об итогах голосования и им был подписан составленный протокол, и данный же протокол был в его присутствии подписан каждым членом комиссии и был утвержден решением участковой избирательной комиссии. Копии составленного протокола выдавались наблюдателям от политических партий по их собственному требованию, т.е. по желанию наблюдателей от политических партий. При выдаче копии данного протокола, последний заверялея синей печатью избирательного участка, подписью председателя участковой избирательной комиссии и подписью секретаря УИК. Внесенные в протоколы о результатах выборов сведения фактическим результатам голосования соответствовали. Каких-либо добавлений или убавлений голосов избирателей от одной политической партии другой или уменьшение количества проголосовавших за ту или иную партию на избирательном участке, председателем которого он являлся, не имелось. Сведения о результатах голосования, внесенные в протоколы участковой избирательной комиссии соответствовали сведениям, направленным в территориальную избирательную комиссию №2 (ТИК №2). В ходе проведения голосования и подсчета голосов претензий о фальсификации итогов выборов 04.12.2011 никем из членов участковой избирательной комиссии не высказывалось. После подсчета бюллетеней, рассортированных по пачкам отдельно по каждому списку кандидатов, полученные числа вносились членами УИК № 114 в увеличенную форму протокола, расположенную на стене. Присутствующие члены УИК и наблюдатели, не дожидаясь подписания и утверждения официального протокола об итогах голосования стали переписывать данные, внесенные в увеличенную форму протокола, в свою копию протокола и после чего просили эти данные заверить. Данные копии заверяла секретарь УИК № 114 Гринь П.А. Ему не известно, проверяла ли Гринь П.А. данные которые заверяет или нет. После заполнения увеличенной формы протокола он заметил, что сверху пачки бюллетеней, подсчитанных как бюллетени с голосами, поданными за кандидатов партии «Справедливая Россия», находится бюллетень, проголосованный за список кандидатов, выдвинутый партией «Единая Россия». После этого члены УИК № 14 (до составления официального протокола) еще раз пересчитали рассортированные по пачкам бюллетени и получили иное количество голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых партией «Справедливая Россия» и соответственно партией «Единая Россия», поскольку в пачке с голосами за кандидатов от «Справедливой России» было обнаружено большое количество бюллетеней с голосами за кандидатов партии от «Единой России». После проведения пересчета голосов, был составлен соответствующий протокол, куда были внесены полученные данные. Данный протокол был отправлен в вышестоящую ТИК № 2, а оттуда и в ГАС «Выборы».

При предъявлении копии протокола, представленного из ТИК № 2 Овчинников А.В. пояснил, что подпись стоящая напротив его фамилии выполнена им лично, сомнений в ее подлинности у него не возникает.

Указанный протокол был предоставлен в ТИК , №2, его данные идентичны данным ГАС «Выборы».

Опрошенная в ходе проведения проверки секретарь участковой избирательной комиссии избирательного участка №114 Гринь П.А. пояснила, что она входила в состав участковой избирательной комиссии выборов депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва 04.12.2011 на избирательном участке, № 114, на основании решения ТИК №2 в
качестве ее секретаря. К какой либо политической партии Гринь П.А. не принадлежит. Участковая избирательная комиссия № 114 располагалась по адресу: Санкт-Петербург, Морская набережная, д. 15, корпус 2, где и происходило 04.12.2011 голосование за кандидатов в депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва. Подсчет голосов на избирательном участке был организован коллективно, а именно: непосредственно при участии всех членов участковой избирательной комиссии в подсчете голосов и в дальнейшем при составлении протокола. Она, как и прочие члены комиссии присутствовала при составлении протокола об итогах голосования и ей был подписан составленный протокол, и данный же протокол был в ее присутствии подписан каждым членом комиссии и был утвержден решением участковой избирательной комиссии. Копии составленного протокола выдавались наблюдателям от политических партий по их собственному требованию, т.е. по желанию наблюдателей от политических партий. При выдаче копии данного протокола, последний заверялся синей печатью избирательного участка, подписью председателя участковой избирательной комиссии и подписью секретаря УИК. Внесенные в протоколы о результатах выборов сведения фактическим результатам голосования соответствовали. Каких-либо добавлений или убавлений голосов избирателей от одной политической партии другой или уменьшение количества проголосовавших за ту или иную партию на избирательном участке, секретарем которого она являлась, не имелось. Сведения о результатах голосования, внесенные в протоколы участковой избирательной комиссии соответствовали сведениям, направленным в территориальную избирательную комиссию, №2 (ТИК №2). В ходе проведения голосования и подсчета голосов претензий о фальсификации итогов выборов 04.12.2011 никем из членов участковой избирательной комиссии не высказывалось. После внесения данных в увеличенную форму протокола, которая висела на стене в УИК №114, все присутствующие наблюдатели и члены УИК стали переписывать данные с увеличенной формы протокола еще до официального подсчета голосов и официального опубликования и просили ее заверить данные копии. Она, считая, что данные в увеличенной форме протокола не изменятся, заверяла предоставленные ей копии протоколов. При этом она не сверяла данные в предоставляемым ей на подпись копий протоколов, так как полагалась на честность людей, которые ей их предоставляли. Таким образом, у некоторых членов и наблюдателей УИК имеются заверенные копии протоколов с данными, не соответствующими действительности. После, по результатам официального подсчета голосов был составлен протокол, данные которого и были отправлены в ТИК № 2.

При предъявлении копии протокола, представленного из ТИК №2, Гринь П.А. пояснила, что подпись, стоящая напротив ее фамилии выполнена ей лично, сомнений в ее подлинности у нее не возникает. Указанный протокол был предоставлен в ТИК № 2, его данные идентичны данным ГАС «Выборы».

Опрошенная председатель участковой избирательной комиссии № 118 Кочевина В.Н. пояснила, что входила в состав участковой избирательной комиссии выборов депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва 04.12.2011 на избирательном участке №118, на основании решения ТИК №2 в качестве ее председателя. При этом она представляла политическую партию «Единая Россия». Участковая избирательная комиссия №118 располагалась по адресу: Санкт-Петербург, ул.Наличная, д. 36, корпус 2, в помещении школы №22, где и происходило 04.12.2011 голосование за кандидатов в депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва. Подсчет голосов на избирательном участке был организован в соответствии с федеральным законодательством, т.е. после окончания процедуры выборов, коллегиально, а именно: непосредственно при участии всех членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей от политических партий в подсчете голосов и в составлении протокола. Она, как и прочие члены комиссии присутствовала при составлении протокола об итогах голосования, и данный протокол был ей подписан. Этот же протокол был в ее присутствии подписан каждым членом комиссии и был утвержден решением участковой избирательной комиссии, заверен печатью избирательного участка, ее подписью, подписью секретаря. Копии составленного протокола выдавались наблюдателям от политических партий «Единая Россия», КПРФ, «Яблоко» и «Справедливая Россия» по их требованию. При выдаче копии данного протокола он заверялея синей печатьiО избирательного участка, ее подписью и подписью секретаря УИК. Внесенные в протоколы о результатах выборов сведения фактическим результатам голосования в полном объеме соответствовали. Добавлений или убавлений голосов избирателей от одной политической партии другой или уменьшение количества проголосовавших за ту, или инуiО партию на избирательном участке не было. Сведения о результатах голосования, внесенные в протоколы участковой избирательной комиссии, соответствовали сведениям, направленным в дальнейшем в территориальную избирательную комиссию №2. Претензии о фальсификации итогов выборов 04.12.2011 при подсчете голосов, оформлении, утверждении протокола о результатах проведеиных выборов никем из членов участковой избирательной комиссии, а также наблюдателями от политических партий не высказывались. Кочевина В.Н. отметила, что проводился повторный подсчет голосов избирателей и в связи с тем, что 04.12.2011 помимо выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, проводились выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва, считались одновременно голоса избирателей на выборах и в Государственную Думу РФ и Законодательное Собрание Санкт- Петербурга, и УИК № 118 очень спешила произвести подсчет голосов избирателей. При проведении подсчета голосов избирателей сортировка избирательных бюллетеней по отдельным пачкам по каждому списку кандидатов не проводилась, подсчет бюллетеней по пачкам отдельно не производился. Вместо этого некоторыми из членов УИК №118 с правом решающего голоса были взяты для подсчета часть бюллетеней и оглашены результаты их личного подсчета по этой части бюллетеней, что и оглашалось ей как председателю. Она данные результаты записывала на отдельный листок и складывала их самостоятельно и после этого результаты вносились в строки числа голосов избирателей, поданных за каждый зарегистрированный список кандидатов, после чего заверялись членами УИК. При упаковывании избирательной документации в специальные для этого мешки ей было обнаружено, что по непонятным причинам, количество бюллетеней, содержащих отметки напротив списков кандидатов, выдвинутых партиями «ЛДПР», «Справедливая Россию», «КПРФ» и «Яблоко», намного меньше, чем та цифра, которая получилась в протоколе, а количество бюллетеней, содержащих отметку напротив списка кандидатов, выдвинутого партией «Единая Россия» сильно превосходила полученную суммированную цифру. Это могло образоваться из-за ее усталости и психологической надломленности, из-за того, что она могла перепутать виды выборов и наименования избирательных объединений, а так же кто-либо из членов мог сказать ей неправильные данные. Все члены УИК были очень утомлены и нервничали. Также количество избирателей, получивших избирательный бюллетень в помещении для голосования ошибочно было определено без учета избирателей, внесенных в соответствующие списки в день голосования. Об этих фактах ей было сообщено в ТИК №2 после чего в соответствии с решением ТИК №2 «0 проведении повторного подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва по избирательному участку №118», решение УИК №118 об итогах голосования по данному избирательному участку на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва было отменено и УИК № 118 было поручено вновь незамедлительно произвести повторный подсчет голосов избирателей. Таким образом, в 07 часов 55 минут 05.12.2011 был составлен повторный протокол результатов голосования по данным пересчета голосов. На ее участке, где проходили выборы никаких нарушений законодательства не было. Имела место быть лишь арифметическая ошибка при подсчете голосов, которая обусловлена переутомлением участников УИК №118. Допускает, что у некоторых из наблюдателей на руках имелись копии протоколов, в которых как раз имелись арифметические ошибки, которые и были потом устранены в ходе повторного пересчета голосов.

При предъявлении копии протокола, представленного из ТИК №2 Кочевина В.Н. пояснила, что подпись, стоящая напротив ее фамилии выполнена ей лично, сомнений в ее подлинности у нее не возникает. Указанный протокол был предоставлен в ТИК № 2, его данные идентичны данным ГАС «Выборы».

Опрошенный в ходе проверки Остапук В.В. дал аналогичные объяснения, пояснив, что действительно при проведении подсчета голосов по итогам выборов депутатов пятого созыва Законодательного Собрания Санкт-Петербурга имела место арифметическая ошибка, которая обусловлена переутомлением участников УИК №118. Об этом было доложено председателем УИК №118 Кочевиной В.Н. в ТИК №2. Решением ТИК №2 «0 проведении повторного подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва по избирательному участку №118», решение УИК №118 об итогах голосования по данному избирательному участку на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва было отменено и поручено вновь незамедлительно произвести повторный подсчет голосов избирателей. Таким образом, около 07 часов 30 минут 05.12.2011 был составлен повторный протокол результатов голосования по данным пересчета голосов, который в последующем отправлен в вышестоящую ТИК №2 и далее в ГАС «Выборы». Указанный протокол был составлен в установленном законном порядке при всех членах УИК №118.

При предъявлении копии протокола, представленного из ТИК №2 Остапук В.В. пояснил, что подпись, стоящая напротив его фамилии выполнена им лично, сомнений в ее подлинности у него не возникает. Указанный протокол был предоставлен в ТИК №2, его данные идентичны данным ГАС «Выборы».

В ходе проведения проверки было также установлено, что 20.01.2012 в следственный отдел по Василеостровскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу поступил материал проверки, зарегистрированный за №51 скпр-2012 по сообщению Председателя совета регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Санкт-Петербурге Дмитриевой О.Г. о возможной фальсификации избирательных документов председателями УИК №№ 114, 117, 118, 133 Территориального избирательного округа №22 Санкт-Петербурга по результатам выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в пользу политической партии «Единая Россия».

При проведении указанной проверки были опрошены члены УИК №114 (Иванова С.Б.,Устюгова Л.Е., Кулагин Г.А., Гошицкая Н.В., Сенатона Н.В., Белякова А.В. Харченко О.С. и Нестерко Т.А.) и УИК №2 118 (Мазнина Г.Е., Березина Г.Н., Баранова О.И. и Волкова Е.А.), председатель ТИК №2 Морозов Н.Д., с предъявлением последним протоколов участковых избирательных комиссий, направленных в ТИК №2 и в ГАС «Выборы». При опросах указанных лиц им предъявлялись для ознакомления копии протоколов участковых избирательных комиссий №114 и №118 соответственно (предоставленные председателем ТИК №2, результаты которых были внесены в ГАС «Выборы», то есть протоколы, согласно которым по участку №114 за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 143 человека, а за кандидатов партии «Единая Россия» – 406; по участку №118 – за кандидатов партии «Справедливая Россия» – 15, за кандидатов партии «Единая Россия» – 1031), после чего ими было пояснено, что данные, содержащиеся в предъявленных протоколах являются истинными и что указанные протоколы были направлены в ТИК №2. Членами УИК №114 и №118 также было пояснено, что добавлений или убавлений голосов избирателей от одной политической партии другой или уменьшение количества проголосовавших за ту, или иную партию на избирательных участках №114 и 118 соответственно не было. Подсчет голосов на избирательных участках был организован в соответствии с федеральным законодательством, т.е. после окончания процедуры выборов, коллегиально, а именно: непосредственно при участии всех членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей от политических партий в подсчете голосов и в составлении протоколов. Претензии о фальсификации итогов выборов 04.12.2011 при подсчете голосов, оформлении, утверждении протоколов о результатах проведеиных выборов никем из членов участковых избирательных комиссий №114 и 118 соответственно, а также наблюдателями от политических партий не высказывались.

По результатам проверки указанного сообщения о преступлении следователем следственного отдела по Василеостровскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г.Санкт-Петербургу Бобковым П.С. 13.02.2012 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 142-1 УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в действиях Овчинникова А.В., Ивановой С.Б., Гринь П.А., Устюговой Л.Е., Кулагина Г.А., Гошицкой Н.В., Сенатовой Н.В., Беляковой А.В., Харченко О.С., Нестерко Т.А., Галкиной А.Г., Коэт Н.С., Перенеч А.М., Попова В.Н., Кожуховской Т.С., Бондаревой Н.И., Лебедева Л.А., Гришенцовой Т.А., Яковлевой С.В., Горбацевич А.Н., Михайловой Е.Д., Гусевой А.В., Бондаревой Т.О., Шумиловой Н.Я., Бондаревой Е.А., Бирюковой К.В., Помниной Л.А.,Кочевиной В.Н., Мазниной Г.Е., Чибизовой Л.А., Березиной И.С., Березиной Г.Н., Барановой О.И., Волковой Е.А., Дука В.Г., Остапчук В.В., Поповой С.М., Яковлевой Н.С., Алексеевой Е.Л., Шкурко О.В., Борисовой М.В., Шепелевой И.А., Головизиной Н.В., Евдокимова Е.Е., Киселевой А.В., Пункка Е.В.,Шиловой В.В., Смирнова А.Д., Юрченко М.В., Смирновой И.В., Алексеевой Т.А., состава преступления.

Помимо изложенного в материалах проверки имеется решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29.02.2012, согласно которого в судебном заседании рассмотрено гражданское дело по заявлению регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» об отмене решений участковых избирательных комиссий №№ 114, 117, 118, 133.

Судом было установлено, что при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования УИК № 114 не было допущено существенных нарушений; официальный протокол УИК № 114 об итогах голосования был составлен один раз, после проведения подсчета голосов избирателей. Расхождения между копией протокола УИК №114, согласно которой за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 305 человек, а за кандидатов партии «Единая Россия» – 243 человека и официальным протоколом УИК №114, согласно которому за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 143 человека, а за кандидатов партии «Единая Россия» – 406, вызваны тем обстоятельством, что указанная копия протокола была составлена путем переписывания данных не с официального протокола УИК №114 об итогах голосования а с увеличенной формы протокола, которая изначально содержала недостоверные данные (по строкам 18 и 20 протокола). При этом, подпись секретаря УИК №114 Гринь П.А. и надпись «Копия верна» были поставлены еще до окончания подсчета голосов избирателей и до составления и подписания официального протокола УИК №114 об итогах голосования. В ходе судебного разбирательства судом не установлено каких-либо ошибок или несоответствий, допущенных при составлении протокола УИК №114 об итогах голосования. Представленная Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербурге копия протокола УИК №114 оформлена с нарушением требований п. 12 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 .№67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем имеющиеся в ней данные недействительны.

Судом также было установлено, что расхождения между копией протокола УИК №118, согласно которой за кандидатов от партии «Справедливая Россия» проголосовало 305 человек, за кандидатов партии «Единая Россия» – 271 и официальными данными, согласно которым за кандидатов партии «Справедливая Россия» проголосовало 15 человек, за кандидатов партии «Единая Россия» – 1031, вызваны тем обстоятельством, что по данному участку в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях прав избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» был назначен и произведен повторный подсчет голосов избирателей. Разрешение вопроса о наличии или отсутствии оснований для проведения повторного подсчета голосов избирателей, в соответствии с п. 9 ст. 69 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отнесено к компетенции вышестоящей избирательной комиссии (в данном случае ТИК .№22). Результаты проведенного повторного подсчета голосов избирателей фактически подтвердили правильность его назначения и проведения. Итоги голосования не могут быть опровергнуты показаниями свидетелей (то есть членами УИК), так как итоги подлежат установлению по результатам проведенного избирательной комиссией подсчета голосов избирателей.

В соответствии со ст. 90 УПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.

В ходе проведенной проверки в присутствии представителей общественности и заместителя председателя ТИК №2 Королевой Г.Е., члена ТИК №2 Шохина Т.А., с использованием технических средств- фотоаппарата был произведен пересчет бюллетеней, поданных в УИК №114 при проведении выборов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва. При пересчете было установлено, что расхождения сведений содержащихся в протоколе УИК №114 со сведениями, содержащимися в бюллетенях на момент пересчета не имеется.

В присутствии представителей общественности и заместителя председателя ТИК №2 Королевой Г.Е., члена ТИК №2 Шохина Т.А., с использованием технических средств – фотоаппарата был произведен пересчет бюллетеней, поданных в УИК №118 при проведении выборов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва. При пересчете было установлено, что расхождений сведений, содержащихся в протоколе УИК №118 со сведениями, содержащимися в бюллетенях на момент пересчета не имеется.

В ходе проверки из ТИК №2 представлено решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на выборах депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва по избирательному участку №118, что подтверждает факт проведения повторного подсчета голосов на указанном избирательном участке.

В ходе проведения проверки поступило ходатайство Ковалева А.А. о проведении дополнительных проверочных действий, а именно об опросе ряда заявленных им лиц, проведении сравнительного исследования подписей в протоколах о результатах голосования.

Опрошенная Попова С.М. пояснила, что предъявленный ей протокол о результатах голосования от 04.12.2011 не содержит ее подписи, в то время как ей протокол подписывался. Кроме того в данном протоколе содержатся сведения, отличаюrциеся от подписанных ей и данные сведения значительно больше в пользу политической партии «Единая Россия».

Аналогичные пояснения дала опрошенная по ходатайству Ковалева А.А.

Галкина Л.Г.

Опрошенные по ходатайству Ковалева А.А. Березина Г.Н., Баранова О.И.,

Волкова Е.А. пояснили, что предъявленный протокол о результатах голосования на УИК №118 ими не подписывался, подписи от их имени в протоколе сделаны не ими, а кем-то другим. Они подписывали протокол, который составлялся значительно раньше не около 07 часов утра, а в 05 часов утра.

С целью проверки доводов Березиной Г.Н., Барановой О.И.и Волковой Е.А. о подлоге протокола о результатах голосования были изъяты образцы подписи указанных лиц, назначено и проведено судебно-почерковедческое исследование.

Согласно справки об исследовании высказаться об исполнении или не исполнении подписи от имени Березиной Г.Н. самой Березиной Г.Н. или каким­ то другим лицом, подписи от имени Барановой О.И. самой Барановой О.И. или каким-то другим лицом, подписи от имени Волковой Е.А. самой Волковой Е.А. или каким-то другим лицом не представилось возможным.

Вместе с тем, опрошенные в ходе ранее проведеиных проверок Овчинников А.В., Иванова С.Б., Гринь П.А., Устюгова Л.Е., Кулагин Г.А., Гошицкая Н.В., Сенатова Н.В., Белякова А.В., Харченко О.С., Нестерко Т.А., Галкина А.Г., Остапук В.В., Кочевина В.Н., Мазнина Г.Е. в категоричной форме заявили, что подписи о их имени в протоколах об итогах голосования исполнены лично ими и сомнений не вызывают.

Таким образом, в ходе проведеиной проверки не получено объективных данных, свидетельствующих о фальсификации протоколов результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва на УИК №№114 и 118, о чем в своем заявлении указывал Ковалев А.А., доводы которого носят предположительный характер и ошибочно основывались на не соответствующих действительности копиях протоколов итогов голосования по УИК №№114 и 118.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24, ст. 144,145 и 148 УПКРФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 142-1 УК РФ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в действиях Овчинникова А.В., Сенатавой Н.В., Гринь П.А., Беляковой А.В., Галкиной А.Г.,

Гошицкой Н.В., Ивановой С.Б., Кулагина Г.А., Коэт Н.С., Нестерко Т.А., Перенеч А.М., Попова В.Н., Устюговой Л.Е., Харченко О.С., Кочевиной В.Н., Мазниной Г.Е., Чибисовой Л.А., Березиной И.С., Березиной Г.Н., Барановой О.И., Волковой Е.А., Дука В.Г., Остапук В.В., Поповой С.М., Яковлевой Н.С.

2. О принятом решении уведомить Ковалева А.А., разъяснив ему право обжаловать данное решение.
3. Копию настоящего постановления направить и.о. прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга советнику юстиции Зотовой О.Н.

И.о.следователя следственного отдела по Василеостровскому району ГСУ Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу подполковник юстиции о.А.Бобков

 

г. Санкт-Петербург «10» сентября 2012 года